潘苏通委员：

您提出的《关于通过一系列逆经济周期的财政政策包括放宽信贷、暂缓还款、提供资助补贴等方式，在新冠疫症下救金融、稳经济、促恢复的提案》收悉，现答复如下：

一、通过融资担保为中小微企业提供增信支持

近年来，财政部会同有关方面积极推进政府性融资担保体系建设，推动国家融资担保基金设立和加快运行，建立银行与担保机构之间，中央、省、市、县四级担保机构之间的多层次风险分担机制和业务联动机制，实现基金、担保机构、银行“利益融合”，有效减轻商业银行和担保机构支农支小的后顾之忧，为民营和小微企业融资提供增信支持。

一是财政部印发《关于充分发挥政府性融资担保作用 为小微企业和“三农”主体融资增信的通知》（财金〔2020〕19号），要求政府控股的融资担保再担保机构要积极为小微企业和“三农”主体融资增信，扩大业务规模，及时履行代偿责任，协调金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷。地方各级政府性融资担保再担保机构2020年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费，国家融资担保基金对合作机构免收或减半收取再担保费。

二是印发《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》（财金〔2020〕31号），从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设四个维度构建政府性融资担保、再担保机构绩效评价体系，主要有突出政策导向、鼓励业务拓展、弱化盈利考核、强化正向激励等特点。政策效益指标分值在百分制中独占40分，重点考核新增支小支农担保业务规模及占比、新增1000万元及以下担保业务规模及占比、担保费率等指标，引导政府性融资担保、再担保机构聚焦支小支农、降低费率水平。

二、通过创业担保贷款贴息降低重点群体融资成本

为加强对创业个人和小微企业的金融支持，财政部制定了创业担保贷款贴息政策，对符合条件的个人和小微企业给予贴息支持，降低重点群体就业创业的融资成本。今年4月，财政部联合多部门出台《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度 全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号），扩大政策支持范围，将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户以及网约车、出租车司机等纳入支持范围，进一步加大创业担保贷款贴息支持力度，提高贷款额度（个人最高20万元、小微企业最高300万元），放宽企业支持条件，延后执行利息分担机制，优化贷款审核发放流程。

三、加大小微企业信用贷款支持力度

一是配合人民银行等部门印发《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》（银发〔2020〕122号），要求银行业金融机构按照市场化、法制化原则，进一步对符合条件的企业给予延期还本付息安排，最长可延长至2021年3月底，缓解中小微企业年内还本付息资金压力。

二是配合人民银行等部门印发《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（银发〔2020〕123号），要求银行切实提高普惠小微信用贷款发放比例，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款，更好解决小微企业融资问题。

下一步，我们将会同有关部门积极抓好政策落实，切实提高财政资金使用效益，进一步完善创业担保贷款贴息政策,继续推动国家融资担保基金加快业务运作，引导地方各级政府性融资担保机构聚焦支小支农主业、扩大担保规模、降低费率水平，全力以赴帮助民营和小微企业复工复产。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系单位及电话：财政部金融司  010-68551078

                     财政部

                                                                    2020年9月27日