财金函〔2024〕22号

孙中岭代表： 

　　您提出的关于政策性银行加大扶持乡村全面振兴中新质生产力贷款的建议收悉，现答复如下： 

　　一、当前乡村振兴进程中新质生产力的作用日益凸显，加大金融支持具有重要现实意义 

　　正如您所言，当前乡村经济仍面临产业融合发展不充分、科技支撑动力不足等问题，新质生产力的培育与发展，对于推动乡村经济转型升级、实现高质量发展至关重要。新质生产力通过引入新技术、新设备、新工具等手段，推动形成规模化、标准化、智能化的生产模式，提高全要素生产率，带动乡村经济快速发展，为实现农业农村现代化打下坚实基础。同时，新质生产力的引入，可以改变传统农业生产方式，有助于吸引更多人才回流，推动提升农村公共服务水平，改善农村生活质量，促进乡村全面振兴。在金融支持乡村振兴过程中，确实需要更加重视新质生产力的作用，针对研究加大扶持力度，这将有助于更好推动乡村经济转型升级和高质量发展。 

　　二、近年来有关部门陆续出台多项措施，推动金融机构加大对乡村振兴中新质生产力的支持 

　　财政部会同有关部门指导中国农业发展银行，结合乡村振兴产业的发展趋势和相关政策支持情况，对其现有产品体系进行了全面梳理和优化调整，聚焦乡村振兴重点领域，优化了良种繁育贷款、农业科研和技术成果转化贷款等业务品种，通过创新金融产品，为乡村振兴提供多样化金融服务。中国人民银行联合农业农村部建立健全农业农村基础设施融资项目库，定期分批向金融机构推行项目融资需求，通过创新金融服务模式，充分发挥各方资源优势，有效对接融资需求，提升金融服务水平。2023年5月，中国人民银行、财政部、金融监管总局等5部门联合印发《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》（银发〔2023〕97号），鼓励政策性银行立足职能定位，在业务范围内加大对粮食和重要农产品稳产保供、农业农村基础设施、农业科技创新等重点领域中长期信贷支持力度，推动政策性银行助力乡村全面振兴。 

　　三、政策性银行积极围绕农业科技等重点领域，通过发放贷款加快促进乡村振兴和新质生产力发展 

　　据统计，截至2024年3月末，国家开发银行、中国农业发展银行累计分别发放涉农贷款余额为2.3万亿元、8.6万亿元,合计占全金融机构涉农贷款余额的18.2%，有效撬动更多低成本、中长期资金流向农业农村。同时，“十四五”以来，中国农业发展银行累计发放种业全产业链贷款904.60亿元，贷款余额821.11亿元；累计发放农业科技贷款1462.82亿元，贷款余额1082.12亿元。国家开发银行累计发放种业贷款67亿元，贷款余额52亿元，农机装备贷款余额4.51亿元，为良种繁育、农业科技等重点领域提供了信贷资金支持。 

　　下一步，财政部将会同有关部门继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动政策性银行立足自身职能定位，聚焦种业、农机等农业科技重点领域，深入了解农村需求，探索开展金融服务模式创新试点，为乡村全面振兴提供有力金融支持，助力新质生产力发展。 

　　联系单位及电话：财政部金融司 010-68554274 

财  政  部 

2024年6月14日