为了让全市有关领导干部充分了解、支持PPP模式，营造良好的试点改革氛围，推动PPP模式的试点改革，5月23日，市委组织部与市财政局联合主办厦门市公私合作（PPP）模式专题培训班。来自厦门市区两级政府、市直部门、市属国有企业、在厦金融机构的主要领导、相关业务负责人，以及市区两级财政系统干部等共300多位学员参加了培训。

　　公私合作（PPP）模式是当前贯彻十八届三中全会精神，引入社会资本破解地方投融资困局，提升政府治理水平的一个重要突破口。今年以来，财政部、发改委等中央部门正从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广这一模式。前不久，李克强总理宣布推出80个基础设施建设示范项目，鼓励和吸引社会资本参与建设营运。全国多个省市正积极贯彻落实推广应用PPP模式来引入民间资本，我市也着手这方面的试点改革工作，目前正进行宣传培训、方案设计、项目筛选、引入人才等前期工作。

　　时下，我市正全力推进“美丽厦门”建设，进入新一轮建设资金需求的高峰期。积极推广应用PPP模式吸引社会资本参与政府投资项目建设，不仅有利于缓解我市财政支出压力、降低债务风险，而且有利于激活市场力量，提升公益项目的决策科学性与综合效益，它是转变政府职能、改善公共服务、实现政府治理现代化的重要途径。此次培训班的成功举办，意味着我市公私合作PPP模式试点改革已正式摆上议事日程，政府投资项目有望向社会资本开放。

　　培训班上，财政部科研所所长贾康在对我国推广应用PPP模式的必要性与重大意义、当前经济形势、混合所有制经济等内容进行了深入剖析。他指出，针对合适的项目，选择性地运用公私合作PPP模式，将有助于化解地方政府债务风险，政府通过在养老、城市基础设施建设等方面调动社会资本并发挥各自优势，形成“混合所有制”，最终可实现百姓、政府、企业三方共赢。

　　在他看来，PPP不仅是投融资体制的新模式，也不是简单的市场机制创新，而是我国面对日益严峻的资源、环境、中等收入陷阱等压力，为我国保持未来二十年的可持续发展，而做出的解放生产力战略考虑。讲座中，他还结合北京地铁4号线、泉州刺桐大桥、台北101大厦等案例，分享介绍了PPP模式的实践经验。

　　此次培训班上，北京首创集团副总经理吴礼顺、苏州科赛城镇投资发展集团有限公司总裁江赛，也分别结合自己的亲身实践，分享了PPP模式在新型城镇化与地铁建设中应用的心得体会，为我市下一步试点改革PPP模式提供了宝贵经验、建议。

　　名词解释：

　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，通常译为“公私合作模式”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。