广西财政与金融统筹联动的亮点做法
近年来,广西加强财政资金与金融工具协同运用,构建财政投入高效益、金融支持有保障、经济发展高质量的良性互动机制,提高金融服务水平,破解企业融资难、融资贵问题,扎实推动经济高质量发展。2021年,广西财政系统累计筹集财政资金91亿元,采取贷款贴息、奖励补助、投资基金、专项债券等方式,合计联动4159亿元金融资源和社会资本进入实体经济,扶持450万户次市场主体,为市场主体减轻负担58.03亿元。
一、引导金融机构服务企业 加大信贷投放力度
“十四五”期间,广西将在加大“引金入桂”力度、健全地方金融体系的同时,实施“桂惠贷”贴息政策,每年安排40亿元贴息资金,聚焦自治区重点产业发展和小微企业、民营企业、“三农”等薄弱环节,以普惠性贷款为主体、名单制贷款为补充,由金融机构降低贷款利率2或3个百分点、再统一向财政申请利差贴息,每年投放约2000亿元以上优惠利率贷款。截至2021年7月,已引导全区金融机构累计向6.01万户市场主体投放“桂惠贷”1580.79亿元,直接降低市场主体融资成本31.68亿元。
二、规范运用PPP模式 扩大社会有效投资
在各级政府层面成立加快推进PPP工作领导小组,积极鼓励社会资本、金融资本与政府合作。出台财政扶持政策,对规范落地的PPP项目给予建设期贷款贴息和直接融资补助。交通基础设施、高等教育、污水垃圾处理等领域PPP项目实现新突破,玉湛高速公路PPP项目作为中国PPP项目经典案例在联合国PPP国际论坛上进行经验分享。截至2021年7月,广西纳入财政部PPP综合信息平台项目数量共466个、总投资规模达6738亿元。
三、用好政府投资基金 促进产融结合发展
广西壮族自治区政府投资引导基金建立健全投贷联动新融资模式和区市各级联动投资新机制,参与发起设立3只交通投资母基金,完成设立11只子基金;参与发起设立2只工业投资母基金,完成设立7只子基金,支持实施西部陆海新通道建设和工业高质量发展战略;设立南宁高新工业企业发展投资基金等区市联动性质的14只各类科创、特色区域产业基金,重点培育区域新兴产业,支持科技成果转化应用。截至2021年7月,广西政府投资引导基金实现投贷联动,累计总规模800多亿元,投资企业项目97个。
四、健全政府融资担保体系 提供增信融资服务
健全政府融资担保体系,2020年6月成立广西融资担保集团,自治区支持将其打造成为担保能力强、运作水平高、抗风险能力强的担保龙头机构。健全完善风险分担机制,对担保贷款出现的风险责任,政府及政府性担保机构承担80%风险。截至2021年7月,广西融资担保集团新增担保金额225.13亿元,在保余额384.68亿元,累计服务中小微企业和“三农”主体约5.1万户。广西农担公司为全区3.4万户农业经营主体提供担保贷款150.81亿元。
五、发挥政策性保险作用 降低“三农”经营风险
完善农业保险政策体系,截至2021年7月,全区政策性农业保险投保443万户次、保险金额894亿元,分别同比增长5%、32%。覆盖面不断扩大,保险品种达70余个,财政补贴支持保险保障领域扩大到农、林、牧、渔各个领域。全区政策性农业保险总保费规模20亿元,同比增长56%。2021年1—7月,理赔支出10亿元,受益农户42万户次,分别同比增长33%、45%。
六、管好用好政府专项债券 拓宽市场融资渠道
拓宽专项债券项目市场化配套融资渠道,批复33个专项债券项目市场化配套融资,批复额度合计1047.27亿元。成功发行政府专项债券118亿元注资到广西21家中小银行,有效提高中小银行抗风险能力。
来源:《人民日报》(2021年9月7日第15版)
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