摘要

截至2019年6月末，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理库信息摘要如下：

总体情况：上半年，净增项目382个、投资额4,714亿元，净增项目数比去年同期减少230个，同比下降37.6%，项目净增投资额比去年同期减少7,108亿元，同比下降60.1%。净增落地项目1,120个、投资额1.6万亿元，净增落地项目数比去年同期增加181个，同比上升19.3%，净增落地项目投资额比去年同期增加2,461亿元，同比上升17.7%。净增开工项目1,209个、投资额2.0万亿元，净增开工项目数比去年同期增加684个，同比上升130.3%，净增开工项目投资额比去年同期增加1.1万亿元，同比上升130.0%。

二季度，净增项目193个、投资额2,194亿元；净增落地项目270个、投资额3,993亿元；净增开工项目124个、投资额1,618亿元。

2014年以来，累计项目9,036个、投资额13.6万亿元；累计落地项目5,811个、投资额8.8万亿元，落地率64.3%；累计开工项目3,446个、投资额5.1万亿元，开工率59.3%。

行业：上半年，净增投资额前五位是交通运输2,996亿元、市政工程648亿元、城镇综合开发646亿元、生态建设和环境保护409亿元、林业282亿元。二季度，净增投资额前五位是交通运输1,338亿元、市政工程260亿元、城镇综合开发216亿元、其他134亿元、体育106亿元。2014年以来，累计投资额前五位是交通运输4.1万亿元、市政工程4.0万亿元、生态建设和环境保护1.9万亿元、城镇综合开发0.9万亿元、教育0.5万亿元。

地区：上半年，净增投资额前五位是四川1,283亿元、河南739亿元、河北558亿元、重庆474亿元、天津391亿元。二季度，净增投资额前五位是河南847亿元、河北421亿元、四川393亿元、广东392亿元、山东（含青岛）225亿元。2014年以来，累计投资额前五位是贵州1.1万亿元、云南1.1万亿元、四川1.0万亿元、浙江0.9万亿元、河南0.9万亿元。

回报机制：截至6月末，使用者付费类项目累计投资额占9.1%、可行性缺口补助类占66.2%、政府付费类占24.7%。

民企参与：已明晰社会资本性质的5,747个落地项目中，参与合作的社会资本共10,187家，其中民企占34.8%；民资背景落地项目2,502个、投资额2.9万亿元，分别占社会资本所有制信息完善落地项目的43.5%和33.1%。

存量资产盘活情况：按采用TOT方式项目统计，管理库累计TOT项目227个，可盘活存量公共资产2,035亿元，其中，落地项目151个、投资额1,333亿元。全国前五位是辽宁445亿元、浙江254亿元、贵州202亿元、河南202亿元、河北121亿元。

财政承受能力情况：平台7月14日监测数据显示，全国2,570个有在库项目的各级行政区中，2,517个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值在10%红线以下，其中1,835个行政区低于7%预警线，1,379个行政区低于5%；53个行政区一些年份超10%，比5月末多了48个，主要原因是不少行政区公布的2018年度一般公共预算支出决算数比2017年度小，使得按政策要求在线更新后的未来年度一般公共预算支出预测数相应变小，PPP财政支出责任占比相应上升。目前已暂停这53个行政区新项目入库，并将分类妥善处理在库项目。

示范项目执行情况：上半年，净增落地项目17个、投资额294亿元；净增开工项目141个、投资额3,274亿元。二季度，净减落地项目2个、投资额40亿元，原因是6个示范项目退库；净增开工项目11个、投资额61亿元。2014年以来，累计项目982个、投资额2.2万亿元；累计落地项目912个、投资额2.0万亿元，落地率92.9%；累计开工项目669个、投资额1.4万亿元，开工率73.4%。

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