湖南省浏阳市充分发挥政策引导、资金支持作用，通过环境优化、渠道畅通、多点发力，有效缓解民营和小微企业融资难题，助推经济高质量发展。2019年浏阳市普惠型小微企业贷款余额同比增量和增速分别为24.75亿元、18.86%；普惠型小微企业不良贷款余额和不良贷款率分别为28774万元、1.89%，同比分别下降2.99%、12.90%；全市民营、小微企业新增注册数增量为4496户，同比增长17.08%；全市高新技术企业、科技型中小企业获得贷款增量44.35亿元，同比增长5.50%。

一、优化环境，释放金融“活水”

优化金融环境。成立湖南省首个金融案件审判速裁庭，对金融案件采取“集中审判、简案快审、难案精审”，诉讼费减半，案件平均周期控制在15天-20天内，加快化解金融机构不良贷款，被纳入“2019中国营商环境特色评选50强案例”。严厉打击非法集资，持续改善金融环境，防范金融风险。

简化审批流程。优化不动产抵押和集体经营性建设用地入市审批流程，将抵押登记业务压缩至当场办结（不超过3个小时），将集体经营性建设用地入市审批时限压缩至5个工作日。

推进信用建设。出台浏阳市《信用信息共享交换平台信用信息目录》，交换共享金融信用信息；打造“信用示范圈”，设立“白名单”企业目录，推动企业信用可视化，提高信息可得性。

二、打通渠道，解决融资难题

设立专项风险补偿基金。统筹财政资金5450万元，设置银企财园通、花炮信贷通、园区风险补偿金，着重缓解高新技术企业、传统鞭炮烟花企业、园区中小企业融资困境。采用竞争性遴选方式选定合作银行，由银行按照1：10向各类企业发放期限不超过1年、单笔金额不超过500万的贷款，利率上浮不超过人民银行同期贷款市场报价利率的30%的放贷方式累计发放贷款12595万元，受益“白名单”企业38家。

增加政府性融资担保公司资本金。市财政向浏阳市恒信融资担保有限公司增资2000万元，使其资本金达1.2亿元，进一步发挥了融担机构增信降费作用，在今年疫情大背景下有效助力民营和小微企业复工复产。2019年末，担保公司在保余额1.02亿元；2020年1-7月新增担保金额1.87亿元，惠及企业57户次，平均担保费费率仅0.98%，有效降低了企业融资成本。

三、多点发力 ，实现高效“灌溉”

先后出台了浏阳市《促进社会投资十条》《优化企业服务十二条措施》等18个扶持文件，市财政每年安排2.5亿元兑现相关政策，扶持民营和小微企业的发展。搭建平台。成立多功能综合性金融服务平台“金融超市”，举办“金企对接” “银企直通车”等活动，推行银行行长担任产业链金融顾问，2019年助力327家企业获得银行授信124.95亿元。创新服务。创新推出苗木贷、蔬菜贷“水果贷”“烟商贷”“过桥贷”等10多种金融产品，深入推进采矿权、排污权、花炮存货等抵押贷款；设立“助保贷”“转贷基金”“种子基金”，构建“抱团增信”“信用互助”的信用融资模式；引导7家银行开展无还本续贷业务，实现民营和小微企业还贷续贷“无缝对接”。